畜牧業(yè)快步轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展(農(nóng)村經(jīng)濟觀察)

目前，我國畜產(chǎn)品市場供應充足，肉類和蛋類人均占有量達到發(fā)達國家水平，但畜禽養(yǎng)殖走向規(guī)?；⒓s化的同時，也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)保壓力大、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)，該如何破解呢?

經(jīng)過40年的發(fā)展，我國已成為世界第一飼料生產(chǎn)大國。2017年，我國工業(yè)飼料產(chǎn)量超過2億噸，連續(xù)7年位居世界第一，年產(chǎn)值超過8000億元。飼料工業(yè)由大轉(zhuǎn)強、由大轉(zhuǎn)優(yōu)的奮進，正在推動飼料供給轉(zhuǎn)型。從鄉(xiāng)村振興的整體態(tài)勢上看，蓬勃興盛的高質(zhì)量發(fā)展要求，正在推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型。

飼料工業(yè)大而不強、大而不優(yōu)——

呼喚建設(shè)綠色飼草料生產(chǎn)、加工和經(jīng)營體系

盡管我國飼料工業(yè)成就巨大，但大而不強、大而不優(yōu)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。飼料工業(yè)面臨的這個突出問題，在產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為發(fā)展不平衡，在產(chǎn)業(yè)功能上表現(xiàn)為效能發(fā)揮不充分。中國飼料工業(yè)協(xié)會會長、工程院院士李德發(fā)在出席2018中國飼料工業(yè)展覽會上這樣分析。

推進飼料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須強化綠色飼料原料保障能力。綠色飼料原料保障能力需求一直在膨脹。目前，我國每年直接使用40%—50%的原糧，轉(zhuǎn)化玉米等能量飼料2.3億噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長潘文博說，玉米作為能量飼料，雖然有替代品種，但替代比例有限。當前，玉米階段性供過于求，但從長期看，受消費結(jié)構(gòu)升級和玉米深加工等需求影響，供求形勢依然偏緊。

近年來，我國大力推進糧改飼，鼓勵以養(yǎng)定種、草畜結(jié)合，促進糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從現(xiàn)階段飼料原材料供給結(jié)構(gòu)看，作為蛋白飼料的大豆，進口依存度仍較高。李德發(fā)建議，要推進“糧改豆”，提高國產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量，增強大豆等蛋白飼料原料生產(chǎn)能力，補齊蛋白飼料原料短板;同時繼續(xù)擴大糧改飼規(guī)模，引導發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。

必須建設(shè)現(xiàn)代飼料綠色生產(chǎn)經(jīng)營體系。首先，是飼料原料供給環(huán)節(jié)的綠色生產(chǎn)。潘文博表示，綠色原料供給，綠色生產(chǎn)加工和經(jīng)營體系供給，才能保障飼料工業(yè)發(fā)展方式上的綠色增長。應當看到，目前我國在飼料原料質(zhì)量方面還存在著這樣那樣的一些問題。李德發(fā)介紹，由于我國種植業(yè)規(guī)?；潭冗€不高，原料產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多，一些品質(zhì)不夠高的原材料依然不可避免。為此，要聚焦飼料加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)保、節(jié)約、安全的新型飼料和飼料添加劑，還要重點針對中小養(yǎng)殖戶研發(fā)推廣先進適用飼料配制技術(shù)、飼喂飼養(yǎng)模式和自動化智能化裝備，依托技術(shù)、工藝、設(shè)施三配套，帶動小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

其次，是飼料工業(yè)經(jīng)營體系的節(jié)本增效。大連商品交易所總監(jiān)蔣巍說，據(jù)統(tǒng)計，飼料占養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上，是主要投入品。隨著糧食收儲方式逐步向市場化推進，隨著金融工具參與程度的進一步加深，飼料企業(yè)抵御原料價格風險的能力會進一步加強。通過合理利用場外期權(quán)、保險+期貨、基差貿(mào)易等形式，提前確定交易價格，規(guī)避市場波動風險，使飼料企業(yè)的采購變得更穩(wěn)定有序、更有保障。

優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求缺口——

呼喚綠色現(xiàn)代育種、科學給藥

櫻桃谷鴨，是我國畜產(chǎn)品種質(zhì)資源上的“痛”，揮之難去。動物遺傳育種學家、中科院院士黃路生表示，上世紀七八十年代，英國櫻桃谷公司選育的北京鴨配套系，以飼料轉(zhuǎn)化效率高而逐步占領(lǐng)了我國80%以上的大型肉鴨市場。“必須走畜禽良種國產(chǎn)化之路，避免重蹈櫻桃谷鴨的覆轍。”

農(nóng)以種質(zhì)為先，種質(zhì)科技的國際競爭日趨激烈，而我國畜禽良種有著龐大的內(nèi)部需求和廣闊的市場前景。優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求，呼喚著在切實保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給的同時，加快培育綠色畜禽新品種。

一方面，綠色現(xiàn)代育種具備深厚基礎(chǔ)。我國種質(zhì)資源豐富，市場消費需求大，國產(chǎn)化良種對我國畜牧業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻，特別是對一些優(yōu)特地方品種的創(chuàng)新利用，滿足了多元化肉品市場的需求。著名的寧鄉(xiāng)花豬，就是高端肉類品牌之一，其不飽和脂肪酸含量為59.6%，肌內(nèi)脂肪為5.7%，肉質(zhì)細嫩、油而不膩。

另一方面，我國種質(zhì)開發(fā)與研究仍然存在“三多三少”的突出問題。“目前，我國種業(yè)的研發(fā)人員、國家財政研發(fā)投入以及種業(yè)企業(yè)數(shù)量都是全球最多，但種業(yè)龍頭企業(yè)市場占有份額少，重大品種少，能自主育種的企業(yè)少。”潘文博說，國內(nèi)核心育種技術(shù)的原創(chuàng)程度還不高，同發(fā)達國家相比存在一定差距，包括對重要經(jīng)濟性狀形成機制的遺傳解析不夠，自主創(chuàng)制的特色商業(yè)化品種偏少。

“深厚基礎(chǔ)就是平臺，突出問題就是潛力。”黃路生表示，進一步開發(fā)利用種質(zhì)資源、發(fā)展原創(chuàng)核心技術(shù)、提高核心種質(zhì)自主創(chuàng)新程度，需要打通科技創(chuàng)新鏈上基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和集成示范三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新高效育種技術(shù)和繁殖技術(shù)，對地方品種資源進行有效利用，進一步豐富畜產(chǎn)品種類。

加快培育綠色畜禽新品種，尤需把好安全質(zhì)量關(guān)、科學給藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局局長馮忠武介紹，目前我國已形成由《中華人民共和國獸藥典》、每年新發(fā)布《獸藥質(zhì)量標準》和注冊獸藥標準構(gòu)成的獸藥標準體系，并設(shè)置休藥期嚴控獸藥殘留。此外，從2016年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品，必須賦碼上市，且二維碼信息均上傳到中央數(shù)據(jù)庫。他說：“產(chǎn)好藥、用好藥、少用藥，畜產(chǎn)品的安全就有保障。”

近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文指出，要力爭通過3年時間，實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作，推廣獸用抗菌藥使用減量化模式，獸用抗菌藥使用量實現(xiàn)“零增長”，獸藥殘留和動物細菌耐藥問題得到有效控制。“減少使用或不使用抗菌藥，不代表養(yǎng)殖規(guī)模下降。”李德發(fā)說，要鼓勵研制新型動物專用的抗菌素，如微生物制劑、中草藥提取物等，以替代化學合成的抗菌素。

實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用——

呼喚綠色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式

畜禽產(chǎn)品供應充足、安全質(zhì)量有保障，這樣的畜牧產(chǎn)業(yè)就是綠色產(chǎn)業(yè)嗎?回答是，不夠。馮忠武表示，只有畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條都是“綠色”的，才能說畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)方式。令人頭疼的是，目前我國畜牧業(yè)產(chǎn)生的大量畜禽糞污，已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。

事實上，畜禽糞污一直是農(nóng)業(yè)活動中重要的肥料來源。據(jù)測算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，可提供氮肥1300多萬噸，相當于目前全國化肥氮的一半;畜禽糞污還可用于生產(chǎn)綠色清潔的沼氣，減少大氣污染。畜禽糞污資源化利用，是實現(xiàn)畜牧業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的根本出路。湖南省畜牧水產(chǎn)局研究員邱伯根說：“大量畜禽糞污未得到有效利用，造成環(huán)境污染和資源浪費。出路就是要變糞污為糞肥，推動糞肥還田還土。”

資源化利用，關(guān)鍵在于還田。目前，全國以畜禽糞污為主要原料的堆肥超過10億噸，年產(chǎn)沼氣超過20億立方米。研究表明，有機肥對土壤保水、提供礦物質(zhì)養(yǎng)分以及農(nóng)作物抗旱、抗寒、抗病蟲害等方面作用明顯，有利于改善耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

然而，有機肥在銷售生產(chǎn)上仍面臨多重矛盾。邱伯根解釋，一方面，有機肥肥效慢，需3—5年才能顯現(xiàn)，許多施用有機肥的農(nóng)產(chǎn)品雖然優(yōu)質(zhì)，但由于缺乏品牌上的比較優(yōu)勢，難以實現(xiàn)優(yōu)價。因此，種植主體特別是大量散戶不愿用，市場銷售脫節(jié)。另一方面，由于有機肥原材料在生產(chǎn)、運輸和倉儲過程中難免產(chǎn)生異味，加上生產(chǎn)技術(shù)不成熟、設(shè)備落后，以及銷售淡旺分季明顯等原因，相關(guān)企業(yè)在選址、盈利和經(jīng)營上面臨多重難題。

實現(xiàn)糞污資源化利用，突出問題是打通從養(yǎng)殖場糞污到種植地糞肥使用的“最后一公里”。潘文博認為，解決畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染問題，關(guān)鍵要推動商品有機肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要求綜合考慮原材料來源，以市場需求為導向，精準規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局;建立有機肥財政補貼政策，對原料收儲運經(jīng)營主體、施用主體給予獎補，逐步將符合條件的有機肥生產(chǎn)和施用器械器具列入農(nóng)機購置補貼目錄。

同時要加強制度性供給。馮忠武表示：“畜禽糞污資源化任重道遠，需要制度性供給作為政策支撐。”去年，我國已選擇100個果菜茶重點縣(市、區(qū))開展有機肥替代化肥示范。今年，我國繼續(xù)組織實施畜禽糞污資源化利用項目，再支持200個左右的畜牧大縣開展治理。在省縣推進的基礎(chǔ)上，啟動京津冀、長三角區(qū)域整省推進，在山東、河南、湖南、四川等部分畜牧大省開展整市推進，允許大縣因地制宜調(diào)整項目資金使用方向和補助方式，推動解決好中小養(yǎng)殖場糞污處理難題。